这是继2011年11月，财政部发布的关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定，上调增值税和营业税起征点之后，政府再一次降低对小微企业的税收。

　“小企业下一步减税方案已经送交上层部门，目前正等待审批。”国家税务总局副局长宋兰在两会提案办理协商会上向《中国经营报》记者表示。

　　小微企业再次调高起征点

　　一份名为《关于强本固基、维护实体经济坚实基础的提案》成为今年政协“一号提案”，由民建中央、农工党中央、全国工商联联合提交。该提案直接指出，目前民营企业的税费负担偏重，成为阻碍其生存发展的重要因素。这是全国政协史上第一次由多个党派团体共同合作提交提案。

　　均瑶集团董事长王均金的重点提案也是企业减税，“在2011年财政部上调增值税和营业税起征点之后，表面上看是帮助小微企业解决了一定的问题，而实际上，起征点设置太低，并没有真正做到减税。比如，在四川新的政策出台后，整个四川为中小企业减税只有1000多万元，这样的政策，实际意义不大”。王均金说。

　在提交这份提案之前，工商联曾经组织多位代表赴四川等省进行调研。政协委员、吉利集团董事长李书福向记者表示，“目前，小微企业的减税政策覆盖面太小，只能普惠到年销售额在6万元左右的企业，我希望国家能够进一步放宽税收制度，对十几万元销售额的小微企业就不要再收税。鼓励他们发展。”

　　至于为小微企业减税的额度，“有人建议是从5万元到10万元。”宋兰表示。

　　重税压倒实业

　　两会之前，全国人大代表、TCL集团董事长李东生曾通过微博广泛征集民意，并由此形成了他的一个议案“企业减税改革”。李东生坦言，“中国目前的税负确实是比较高，压力非常大。”以TCL为例，2011年TCL集团净利润是16.7亿元，但税收是42亿多元。

　　过去一段时间，联想集团董事长杨元庆收到许多来自消费者的投诉，“凭什么联想的某些产品在国内的销售价格要高于国外市场?”杨元庆以中美产品的价格差异举例。在中国定价1万元的商品，其中17%的增值税要交给国家，企业收的钱只有83%、即8300元。美国没有增值税，向消费者征收消费税，消费税的比率因州而异，从5%至10%不等，最高不超过10%。因此，同样的商品在美国，商品价格为8300元左右，消费者在结账时再交纳最高10%的消费税为830元，总价为9130元。通常，在消费者的认识中，两地的商品价格分别为1万元和8300元。

　在议案中，李东生提出八条建议，其中包括大范围推广营业税改增值税试点;逐步调低增值税税负：将17%的基本税率降为15%，将实行13%税率的降为11%，对生活必需品实行5%左右的低税率或免税;对于劳动密集型企业，实行更低的增值税率;进一步降低企业所得税;规范收费行为，减少地方费用的费种，必要时将一些地方费用并入中央统一纳税等。

　　但是对于大企业的税收政策，宋兰并没有表态。